最高检发布2022年度十大行政检察典型案例(4)
1996年某区房产打点局为苏某治理了涉案衡宇《公房租赁证》。1999年赵某伪造申请原料对涉案衡宇举办产权变更，并获取了某市房产打点局为其揭晓的《衡宇全部权证》。2008年赵某提起民事诉讼要求涉案衡宇的承租人苏某腾房，苏某始得知其租住的公有衡宇已被赵某违法获取，遂以某市房产打点局为被告、赵某为第三人提起行政诉讼，要求依法取消某市房管局为赵某揭晓的《衡宇全部权证》。某区法院以苏某与被诉行政举动不具有法令上的好坏相关，依法不具有原告主体资格为由，裁定驳回告状。苏某不平，提出上诉。某市中级法院二审驳回上诉，维持原裁定。苏某向查看构造申请监视。
山东省某市查看院依法受理并经调稽核实查明：涉案衡宇一向由苏某租住。在对涉案衡宇举办产权变更进程中，赵某伪造申请原料、相干部分为赵某出具了明明与究竟不符的衡宇行使权人证明。检察以为，苏某作为涉案衡宇正当承租人，具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。某市房管局为赵某揭晓《衡宇全部权证》的行政举动缺乏究竟按照，依法应予取消。据此，山东省某市查看院向市中级法院发出再检察看提议。2018年该院采用查看提议，裁定取消原裁定，指令某区法院继承审理。区法院一审判断确认某市疆域资源局(房产打点局的房产挂号职能已转入疆域资源局)为赵某揭晓涉案衡宇全部权证的行政举动违法。赵某提出上诉，市中级法院讯断维持。
因赵某在本案再审进程中与第三人李某恶意勾串签署衡宇交易条约，将涉案衡宇转移挂号至李某名下，李某为购置涉案衡宇向某银行贷款，并治理了该衡宇的抵押挂号手续，2020年起苏某又先后提起民事诉讼、行政诉讼。诉讼进程中，查看构造实时将该案涉及违法处理公租房的究竟与法院举办充实雷同。2022年法院讯断取消了李某对涉案衡宇的不动产权证书。某区住房和城乡建树局(某区房管局并入该局)从头为苏某治理公房租赁证，苏某补缴自衡宇涉诉以来的租赁费。
苏某继承要求对涉案衡宇举办房改。为督促行政构造依法推行职责，敦促苏某对涉案衡宇举办房改的正当诉求赶早实现，2022年某区查看院向某区住建局发出查看提议，提议其依法实时推行公房打点职责，按摄影关政谋划定，对承租人苏某的房改要求举办检察，敦促题目正当公道、公正合理办理。区住建局回函暗示，经起源检察已将苏某房改手续上报某市住建局审批。某市住建局经检察以为，在某银行对涉案衡宇的抵押权挂号取消前，房改措施无法继承举办。苏某又提起行政诉讼要求取消抵押权挂号。在该案法院诉前息争阶段，经两级查看构造多方雷同和谐并向某银行发出社会管理查看提议，最终促成银行主动申请取消了涉案衡宇的抵押权挂号，彻底消除了苏某治理房改的障碍。苏某对该案撤回告状。
【意义】
公房承租人对行政构造的颁证举动具有诉的好处，与该详细行政举动存在法令上的好坏相关。查看构造通过开展行政裁判功效监视，纠处死院确有错误的见效裁判，依法维护当事人正当权益。一些行政诉讼案件中，即便错误的裁判功效得以更正也无法实现对当事人正当权益的全面掩护。查看构造通过对涉诉行政举动及关联行政举动的正当性举办检察，并对与所办案件相干的一系列诉争盼望环境保持跟进，施展一体化办案上风，依法能动运用查看监视方法和本领，确保当事人受损的正当权益获得全面接济，敦促行政争议实质性化解，将国度住房保障政策落到实处。
9.任某诉湖南省长沙市某街道服务处
行政逼迫监视系列案
【要害词】
行政逼迫 专家论证 行政争议实质性化解
【案例简介】
涉案衡宇挂号在长沙原某运贸公司名下，该公司2001年改制，2007年3月经休业措施后注销。2017年，因涉案衡宇位于饮用水水源掩护区，当局拟对涉案衡宇拆除并拟定赔偿政策，任某等6户自称涉案衡宇的公房承租人，不满1170元每平方米的赔偿尺度，两边未能签署协议。2018年9月，涉案衡宇被长沙市某街道办逼迫拆除。任某等6户诉至法院，要求确认涉案拆除举动违法。一审以为任某6户无证据证明是公房承租人，亦非产权人，在涉案衡宇上亦无重大添附，其并非涉案行政举动好坏相关人，遂裁定驳回告状。任某等6人上诉、申请再审均未获支持，遂向某市查看院申请监视。
某市查看院观测中取得涉案企业长沙原某运贸公司留守处职员胡某的证言等证据，证明涉案衡宇曾作为公房分派给任某等人栖身，遂提请省查看院抗诉。省查看院经调稽核实查明：涉案企业改制时明晰了企业资产优惠售卖，对职工住房题目所有办理到位。涉案衡宇因水毁严峻，休业时经评估已无行使代价，不属于优惠售卖范畴，被废弃弃捐。涉案衡宇地址土地也被某市当局收回，企业与员工之间不再有承租相关。申请人要求凭证公房承租人的尺度予以赔偿没有究竟与法令依据，法院裁定正确，遂依法作出不支持监视抉择。为实质性化解行政争议，承办查看官多次组织两边当事人和谈，召开专家论证会，插手申请人微信群一连5个月24小时在线答疑解惑，上门组织申请人进修接头类案，最终辅佐申请人认清案件法令相关，凭证原迁居政策签署了息争协议。对个中一位糊口出格坚苦又无住房的申请人，依政策为其申请了公租房和3万元坚苦补贴。涉及6户40人一连了4年的6个案件画上圆满句号。申请人和当局事恋职员均暗示，通过查看构造的办案，既有“满满的收成”，又受到了“法令的洗礼”。
【意义】
查看构造在化解争议的同时要引导当事人树立法治意识，为建树社会主义当代化的法治国度孝顺查看力气。一方面临付正确的见效裁判，要依法支持，为司法大局处事。另一方面要通过多种法子，用真心、真情贯彻落实“谁法律谁普法”事变，让申请人感觉到司法的温度，更感觉到法令的势力巨子，并信托法令、自觉遵遵法令，听从正确的裁判，息诉息访，安身立命，真正实现案结事了政和。
10.广东省某市交通运输局
申请执行违法运营
行政赏罚抉择监视案
【要害词】
行政赏罚 冒用身份信息 线索移送 查看一体化
【案例简介】
2016年8月22日，某市交通运输局针对何某违法从事载客营业举动作出罚款三万元的行政赏罚抉择，向甲区法院(齐集统领)申请逼迫执行。甲区法院裁定准予逼迫执行。乙区法院于2018年10月29日作出执行关照书，要求何某推行任务并冻结其相干银行账户。2019年12月31日，何某向甲区法院提起行政诉讼，哀求取消行政赏罚抉择。甲区法院以“诉讼标的已为见效裁判可能调整书所羁束”为由裁定不予备案。何某向甲区查看院申请监视。