关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）

　　新华社北京3月5日电 受国务院委托，财务部3月5日提请十四届世界人大一次集会会议检察《关于2022年中央和处所预算执行环境与2023年中央和处所预算草案的陈诉》。择要如下：

一、2022年中央和处所预算执行环境

　　（一）2022年一样平常民众预算出入环境。

　　1.世界一样平常民众预算。

　　世界一样平常民众预算收入203703.48亿元，为预算的96.9%，比2021年增添0.6%。个中，税收收入166613.96亿元，降落3.5%；非税收入37089.52亿元，增添24.4%，首要是盘活存量资源资产，国有资源（资产）有偿行使收入等增进较多。加上从预算不变调理基金、当局性基金预算、国有成本策划预算调入资金及行使结转结余24541亿元，收入总量为228244.48亿元。世界一样平常民众预算支出260609.17亿元，完成预算的97.6%，增添6.1%。加上增补中央预算不变调理基金1185.31亿元、向当局性基金预算调出150亿元，支出总量为261944.48亿元。出入总量相抵，赤字33700亿元，与预算持平。

　　2.中央一样平常民众预算。

　　中央一样平常民众预算收入94884.98亿元，为预算的100%，增添3.8%。加上从中央预算不变调理基金调入2765亿元，从中央当局性基金预算、中央国有成本策划预算调入9900亿元，收入总量为107549.98亿元。中央一样平常民众预算支出132714.67亿元，完成预算的99%，增添13.3%，首要是加大对处所转移付出力度。加上增补中央预算不变调理基金1185.31亿元、向中央当局性基金预算调出150亿元，支出总量为134049.98亿元。出入总量相抵，中央财务赤字26500亿元，与预算持平。

　　2022年中央一样平常民众预算超收收入4.98亿元、支出结余1180.33亿元，所有增补中央预算不变调理基金。中央准备费预算500亿元，现实支出110亿元，首要用于支持处所做好抗旱减灾等事变，剩余390亿元（已包括在上述结余1180.33亿元中）所有增补中央预算不变调理基金。加上中央当局性基金结转结余资金增补5.1亿元后，2022年尾，中央预算不变调理基金余额2351.63亿元。

　　3.处所一样平常民众预算。

　　处所一样平常民众预算收入205963.25亿元，个中，本级收入108818.5亿元，降落2.1%；中央对处所转移付出收入97144.75亿元。加上从处所预算不变调理基金、当局性基金预算、国有成本策划预算调入资金及行使结转结余11876亿元，收入总量为217839.25亿元。处所一样平常民众预算支出225039.25亿元，增添6.4%。出入总量相抵，处所财务赤字7200亿元，与预算持平。

　　（二）2022年当局性基金预算出入环境。

　　世界当局性基金预算收入77879.34亿元，为预算的79%，降落20.6%。世界当局性基金预算支出110583.28亿元，完成预算的79.6%，降落2.5%。

　　中央当局性基金预算收入4123.99亿元，为预算的97.8%，增添3%。中央当局性基金预算支出6330.48亿元，完成预算的78.4%，首要是可再生能源电价附加收入布置的支出低于预期。

　　处所当局性基金预算本级收入73755.35亿元，降落21.6%，首要是国有土地行使权出让收入镌汰。处所当局性基金预算支出105039.49亿元，降落4.7%，首要是国有土地行使权出让收入镌汰，支出响应镌汰。

　　（三）2022年国有成本策划预算出入环境。

　　世界国有成本策划预算收入5688.6亿元，为预算的110.9%，增添10%。世界国有成本策划预算支出3395.32亿元，完成预算的96.5%，增添29.5%。

　　中央国有成本策划预算收入2343.31亿元，为预算的103.3%，增添17.2%，首要是2021年中央国有企业利润高于预期。中央国有成本策划预算支出1710亿元，完成预算的99.2%，增添60.6%，首要是加大对保财富链供给链不变等支持力度。

　　处所国有成本策划预算本级收入3345.29亿元，增添5.5%。处所国有成本策划预算支出1734.3亿元，增添2.2%。

　　（四）2022年社会保险基金预算出入环境。

　　世界社会保险基金预算收入101522.98亿元，为预算的101.2%，增添4.8%。世界社会保险基金预算支出91453.11亿元，完成预算的99%，增添5.5%。昔时出入结余10069.87亿元，年尾滚存结余114789.46亿元。

　　（五）2022年首要财税政策落实和重点财务事变环境。

　　加大起劲财务政策实验力度，出力稳住经济大盘。

　　增强疫情防控经费保障，支持高效统筹疫情防控和经济社会成长。

　　强化资金和政策支持，保障下层财务安稳运行。

　　僵持创新引领，促进财富链供给链不变。

　　保根基兜底线，切实保障和改进民生。

　　推进村子振兴，加强地区成长均衡性和谐性。

　　敦促绿色低碳转型，一连改进生态情形。

　　深化财税体制改良，增强财务打点监视。

　　回首已往五年，财务作为国度管理的基本和重要支柱，有力处事保障了党和国度奇迹取得全球瞩目标重大成绩。一是财务气力日益壮大。二是财务宏观调控不绝完美。三是财务保障越发精准有用。四是财税改良纵深推进。五是财务打点程度一连进步。六是保持财务可一连。

　二、2023年中央和处所预算草案

　　（一）2023年财务出入形势说明。

　　从财务收入看，2023年海内经济有望总体回升，加上2022年齐集实验大局限增值税留抵退税后基数偏低，为财务收入规复性增添奠基了基本。但经济规复基本尚不平稳，财务收入存在较大不确定性，继承出台一些须要的税费支持政策也将镌汰财务收入局限。从财务支出看，科技攻关、村子振兴、生态环保等重点支出刚性增添，养老、教诲、医疗卫生等根基民生短板必要继承增强保障。支持地区和谐成长、加强下层“三保”手段，转移付出也必要保持须要力度。总体来看，2023年财务出入形势依然严厉，要用全面、辩证、久远的目光对待题目，既掌握成长局面，强项成长信念，也保持苏醒熟悉，树牢底线思想，我们完全有前提、有手段、有信念应对各类风险挑衅。

　　（二）2023年预算体例和财务事变的总体要求。

　　做好2023年预算体例和财务事变，要在以习近平同道为焦点的党中央坚定率领下，以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，全面贯彻落实党的二十大精力，凭证中央经济事变集会会议陈设，踏实推进中国式当代化，僵持稳中求进事变总基调，完备、精确、全面贯彻新成长理念，加速构建新成长名堂，出力敦促高质量成长，更好统筹海内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会成长，更好统筹成长和安详，起劲的财务政策要加力提效，注重精准、更可一连；完美税费优惠政策，增强财务资源统筹，保持须要的支出强度；大力大举优化支出布局，增强国度重大计谋使命财力保障，僵持党政构造过紧日子，兜牢下层“三保”底线，进步财务资源设置服从；增强财务遭受手段评估，保障财务可一连和处所当局债务风险可控；健全当代预算制度，优化税制布局，完美财务转移付出系统，进一步深化财税体制改良，加强财务宏观调控效能，敦促经济运行整体好转，实现质的有用晋升和量的公道增添，一连改进民生，保持社会大局不变，为全面建树社会主义当代化国度开好局起好步提供有力支持。

　　起劲的财务政策要加力提效，在公道增进和优化支出上再下工夫，注重与钱币政策、财富政策、科技政策、社会政策等协同发力，更直接更有用地施展起劲财务政策浸染。