关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告（摘要）(2)

　　加力首要是增强财务资金统筹，优化组合财务赤字、专项债、贴息等器材，扩大财务支出局限，保持须要的支出强度。一是恰当进步财务赤字率。二是适度增进处所当局专项债券局限。三是加大中央对处所转移付出力度。

　　提效首要是通过深化改良、增强打点，进步财务资源设置服从、财务政策效能和资金行使效益。一是一连优化财务支出布局。二是加强税费优惠政策的精准性针对性。三是进步财务资金行使效益。

　　同时，要保障财务更可一连。

　　（三）2023年首要出入政策。

　　1.施展财务稳投资促斲丧浸染，出力扩大海内需求。

　　促进规复和扩大斲丧。加大社会保障、转移付出等调理，多渠道增进住民收入，促进斲丧潜力充实开释。支持重点都市增强畅通保供系统建树，晋升重要糊口物资供给保障手段。再支持一批国度综合货运关节补链强链，流畅物流收集。继承支持实验县域贸易建树动作，充实发掘县乡斲丧潜力。

　　增强当局投资对全社会投资的引导发动。做甜头所当局专项债券项今朝期筹备，恰当进步资金行使齐集度，优先支持成熟度高的项目和在建项目。注重当局投资绩效，防备盲目扩大投资，勉励和吸引更多民间成本参加。中央预算内投资布置6800亿元、增进400亿元。

　　支持加力不变外贸。深入实验《地区全面经济搭档相关协定》等自贸协定。完美关税、入口环节税收和出口退税政策，优化外经贸成长专项资金支持方法，勉励成长跨境电商、外洋仓等外贸新业态，扩大先辈技能、重要装备等产物入口。对接国际高尺度经贸法则，支持自由商业试验区改良创新。加速建树海南自由商业港。

　　2.推进高程度科技自立自强，支持当代化财富系统建树。

　　晋升科技投入效能。健全顺应新型举国体制的财务资金打点机制，尽力支持打赢要害焦点技能攻坚战。完美国度天然科学基金扶助系统，实验基本研究人才专项试点。研究优化科技支出布局，增强使命和经费统筹。研究深化财务科技经费分派行使机制改良。

　　强化国度计谋科技力气。敦促优化国度科研机构、高程度研究型大学、科技领军企业定位和机关，支持中央级科研院所改良成长。推进国度尝试室建树、世界重点尝试室重组，形成中国特色国度尝试室系统。中央引导处所科技成长资金布置65亿元、增进20亿元，推进建树各具特色的地区创新高地。

　　敦促财富布局优化进级。财富基本再造和制造业高质量成长专项资金布置133亿元、增进44亿元。落实税收、当局采购、首台（套）保险赔偿等支持政策，促进传统财富改革进级和新一代信息技能、高端设备、新原料等计谋性新兴财富成长。继承推进中小企业数字化转型试点。连续实验免征新能源汽车购买税政策，支持新能源汽车推广应用。

　　3.进一步优化政策实验方法，一连加强种种企业活力。

　　完美税费优惠政策。将小局限纳税人增值税征收率阶段性降至1%，继承对月贩卖额10万元以下的小局限纳税人免征增值税，对出产、糊口性处奇迹纳税人别离实验5%、10%增值税加计抵减。恰当延迟小我私人所得税优惠比及期政策实验限期。聚焦科技创新、重点财富链等规模，团结现实新增出台针对性的减税降费政策。按照企业坚苦水平，依法对实时纳税存在坚苦的制造业中小微企业恰当延迟缓税时刻。

　　切实落实“两个绝不摇动”。优化国有成本策划预算支出布局，支持深化国资国企改良。在财务补贴、税费优惠、当局采购等方面临种种市场主体等量齐观、划一看待，支持民营企业、中小微企业和个别工商户成长。

　　4.增强村子振兴投入保障，出力推进城乡融合和地区和谐成长。

　　全方位夯实粮食安详根本。健全种粮农夫收益保障机制和粮食主产区好处赔偿机制，不变实验耕地地力掩护津贴，完美玉米和大豆出产者津贴政策，继承进步小麦最低收购价，公道确定稻谷最低收购价，加大对产粮大县嘉奖。农业保险保费津贴布置459亿元，扩大三大粮食作物完全本钱保险和栽培收入保险实验范畴。

　　固定拓展脱贫攻坚成就。布置中央财务跟尾推进村子振兴补贴资金1750亿元、增进100亿元。用于财富成长的跟尾推进村子振兴补贴资金占对照争进步到60%以上，敦促帮扶财富提档进级。落实好教诲、科技、文化等规模的支持政策，加强脱贫地域和脱贫群众内天生长动力。

　　推进宜居宜业和美村子建树。统筹推进农业财富融合成长项目，支持处所创开国度当代农业财富园、农业财兴旺镇、上风特色财富集群。完美农村公益奇迹建树财务奖补政策，深入开展农村综合改良试点试验。保障村级组织运转经费。

　　推进地区和谐成长和新型城镇化。综合运用转移付出、税收等政策，推进京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大湾区建树、长三角一体化成长、黄河道域生态掩护和高质量成长等重大计谋实验。加大对革命老区、民族地域、领地皮域支持力度，中央财务布置相干转移付出1770亿元、增添8%。

　　5.完美绿色低碳财税支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增添。

　　支持加速成长方法绿色转型。落实财务支持碳达峰碳中和事变的意见。促进农业绿色成长，支持农作物秸秆综合操作、地膜科学行使接纳。扩大当局绿色采购范畴，加大相干产物采购力度。支持可再生能源成长，敦促能源布局进一步优化。

　　一连深入打好蓝天、碧水、净土守卫战。中央财务大气污染防治资金布置330亿元，重点支持北方地域冬季洁净取温顺。中央财务水污染防治资金布置257亿元、增进20亿元，首要支持实验长江掩护修复、黄河生态掩护管理、重点海疆综合管理攻坚动作，做好农村黑臭水体管理试点事变。

　　晋升生态体系多样性、不变性、一连性。中央财务重点生态掩护修复管理资金布置172亿元，敦促加速实验山川林田湖草沙一体化掩护和修复工程、汗青遗留废弃矿山生态修复树模工程。继承支持开展疆域绿化动作和丛林、草原、湿地、海洋等生态体系掩护修复。

　　6.强化根基民众处事，踏实做好民生保障。