关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）
新华社北京3月5日电 受国务院委托，国度成长和改良委员会3月5日提请十四届世界人大一次集会会议检察《关于2022年百姓经济和社会成长打算执行环境与2023年百姓经济和社会成长打算草案的陈诉》。择要如下：
一、2022年百姓经济和社会成长打算执行环境
2022年是党和国度汗青上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描画了全面建树社会主义当代化国度的雄伟蓝图。一年来，面临风高浪急的国际情形和难题沉重的海内改良成长不变使命，在以习近平同道为焦点的党中央坚定率领下，各地域各部分僵持以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精力，当真进修贯彻党的二十大精力，凭证党中央、国务院决定陈设，当真执行十三届世界人大五次集会会议审议核准的《当局事变陈诉》和检察核准的2022年百姓经济和社会成长打算，落实世界人大财务经济委员会检察意见，僵持稳中求进事变总基调，落实疫情要防住、经济要稳住、成长要安详的要求，完备、精确、全面贯彻新成长理念，主动构建新成长名堂，出力敦促高质量成长，深化供应侧布局性改良，统筹海内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会成长，统筹成长和安详，一连做好“六稳”“六保”事变，加大宏观调控力度，应对超预期身分攻击，经济实现安稳运行，成长质量稳步晋升，科技创新成就厚实，改良开放全面深化，瑰丽中国建树踏实推进，就业物价根基安稳，粮食安详、能源安详和人民糊口获得有用保障，保持了经济社会大局不变，乐成举行北京冬奥会、冬残奥会，全面建树社会主义当代化国度新征程迈出坚硬步骤。
（一）始终僵持人民至上、生命至上，取得疫情防控重大抉择性胜利。僵持科学精准防控，因时因势优化调解防控政策法子，乐成停止了致病力较强、致死率较高的病毒株的普及风行，为打赢疫情防控阻击战赢得了名贵时刻。11月以来，环绕“保康健、防重症”，不绝优化调解防控法子，为将新冠病毒传染调解为“乙类乙管”和较短时刻实现疫情防控安稳转段打下了基本、缔造了前提。三年多我国抗疫防疫过程极不服凡，我们高效统筹疫情防控和经济社会成长，有用掩护了人民群众生命安详和身材康健，最大限度镌汰了疫情对经济社会成长的影响，缔造了人类文明史上生齿大国乐成走出疫情大风行的事迹。
（二）实验妥当有用的宏观政策，保持了经济社会大局不变。2022年海内出产总值到达121万亿元，增添3.0%；世界城镇新增就业1206万人，年尾世界城镇观测赋闲率为5.5%；住民斲丧价值指数（CPI）上涨2.0%，与环球通胀程度到达40多年新高形成光鲜比拟；年尾外汇储蓄局限为31277亿美元。一是宏观调控一连创新完美。实时出台实验稳经济一揽子政策和接续法子。起劲的财务政策晋升效能，越发注重精准、可一连。布置财务赤字3.37万亿元，布置新增处所当局专项债券3.65万亿元。妥当的钱币政策机动适度，保持活动性公道丰裕。2022年尾，广义钱币供给量（M2）余额和社会融资局限存量别离增添11.8%和9.6%。二是减负纾困力度明明加大。整年新增减税降费和退税缓税缓费高出4.2万亿元，个中增值税留抵退税高出2.4万亿元。三是重要商品保供稳价进一步增强。推进重要民生商品价值调控机制落地收效，促进价值安稳运行。
（三）强项实验扩大内需计谋，内需潜力一连开释。拟定实验扩大内需计谋筹划纲领和“十四五”实验方案，聚焦重点规模扩投资稳斲丧。一是投资要害浸染充实验展。成立并高效运转推进有用投资重要项目和谐机制，创新设立政策性开拓性金融器材，分两批投放基金7400亿元，支持的2700多个重大项目已所有开工。世界牢靠资产投资（不含农户）57.21万亿元，增添5.1%。二是促进住民斲丧慢慢规复。综合施策开释斲丧潜力，整年社会斲丧品零售总额43.97万亿元，个中网上零售额达13.79万亿元。三是经济轮回进一步流畅。加速打造当代畅通收集，保障出发糊口物资供给和财富链供给链轮回流畅。
（四）把成长经济的出力点放在实体经济上，供应系统质量稳步晋升。一是创新引领浸染明显加强。全社会研究与试验成长（R&D）经费投入初次打破3万亿元大关，与海内出产总值之比到达2.55%。国度计谋科技力气加速壮大，“卡脖子”要害焦点技能攻关实现新打破。一批重大科技成就一连涌现。二是实体经济根本固定壮大。深入实验促进家产经济安稳增添的系列政策法子，加速敦促重点行业转型进级，深入推进先辈制造业和当代处奇迹融合成长试点。三是数字经济一连康健成长。加速完美数据基本制度系统，“东数西算”工程全面实验。实现平台经济常态化禁锢。
（五）一连深化改良扩大开放，成长活力和内活跃力不绝引发。一是市场系统建树越发完美。加速建树世界同一大市场的意见出台实验，市场准入负面清单制度改良一连深化，要素市场化设置综合改良试点取得起劲盼望。二是重点规模改良向纵深推进。国企改良三年动作使命顺遂完成，一连为民营企业改良成长营造精采情形。深圳综合改良试点首批40条授权事项加速落地。三是营商情形不绝改进。落实落细优化营商情形条例、促进个别工商户成长条例等，踏实推进营商情形创新试点。四是稳外贸稳外资成效明明。商业投资自由化便利化一连晋升。推进海南全面深化改良开放取得踏实成效。整年货品收支口总额42.1万亿元，增添7.7%；现实操作外资1891亿美元，按可比口径比上年增添8%。五是高质量共建“一带一起”取得新盼望。制止2022年尾，已与150个国度、32个国际组织签定200多份相助文件。保障中欧班列安详高效流畅运行。西部陆海新通道一批重点铁路、港航办法项目加速推进。
（六）全面实验村子振兴计谋，农业农村当代化程度稳步晋升。一是切实抓好农业出产。粮食出产再获丰收，总产量到达13731亿斤，持续8年不变在1.3万亿斤以上。二是脱贫攻坚成就一连拓展。健全防备返贫动态监测和帮扶事变机制，敦促落实对160个国度村子振兴重点帮扶县帮扶政策。三是村子建树稳步推进。村子建树动作和农村人居情形整治晋升五年动作深入开展。强化水电路等农村基本办法短板规模和单薄环节建树。深入推进农村财富融合成长。
（七）踏实敦促重大计谋陈设落地，地区经济机关进一步优化。一是地区重大计谋踏实推进。京津冀协同成长程度不绝晋升，长江经济带绿色高质量成长有力推进，大湾区综合性国度科学中心先行启动区加速建树，起劲敦促长三角科创与财富融合成长，黄河道域生态掩护和高质量成长先行区加速建树。二是地区和谐成长计谋深入实验。西部地域成长和谐性一连晋升，东北地域维护国度粮食安详“压舱石”职位一连固定，中部地域高质量成长重大工程加速建树，东部地域创新树模刊举措用一连施展。三是主体成果区计谋深入完美。世界疆域空间筹划纲领印发实验，世界“三区三线”规定事变完成。四是新型城镇化建树起劲推进。成渝地域双城经济圈“1+N”筹划系统全面实验，长江中游、北部湾、关中平原等都市群加速一体化成长步骤，一批都会圈有序培养。