全国人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)(2)
(二)加速国度安详规模立法。拟定生物安详法、数据安详法,修改反可怕主义法等。增强涉外规模立法,拟定反外国制裁法、出口牵制法。拟定国际刑事司法帮忙法,修改刑事诉讼法,为境外追逃追赃事变提供法令本领。拟定海警法、武士职位和权益保障法,修改国防法、人民武装警员法,敦促进步国防和部队建树法治化程度。
(三)形成生态环保法令制度系统。通过不懈全力,生态环保规模形成了由1部基本性、综合性的情形掩护法,多少部涉及大气、水、固体废料、泥土、噪声、海洋、湿地、草原、丛林、戈壁等专门法令,长江掩护法、黄河掩护法、黑土地掩护法及正在审议中的青藏高原生态掩护法草案等4部非凡地区法令构成的“1+N+4”法令制度系统,有力敦促了人与天然调和共生的瑰丽中国建树。
(四)做好社会建树和民生规模立法。保障国民受教诲的权力,拟定家庭教诲促进法,修改教诲法、职业教诲法。拟定强化民众卫生法治保障立法修法事变打算,拟定根基医疗卫生与康健促进法、疫苗打点法,修窜改物防疫法、药品打点法,作出关于全面榨取野活跃物犯科买卖营业和食用的抉择。回应人民群众反应凶猛的题目,拟定小我私人书息掩护法、反电信收集诈骗法、反食物挥霍法,修改民事诉讼法、行政赏罚法。通过刑法批改案(十一)。拟定退役武士保障法,修改妇女权益保障法、未成年人掩护法、提防未成年人犯法法,增强非凡群体权益保障。
(五)作出授权抉择或改良抉择。回应全面深化改良提出的立法需求,确保国度成长、重大改良于法有据。环绕深化国度机构改良,就国务院机构改良涉及法令划定的行政构造职责调解题目、中国海警局利用海上维权法律权柄作出抉择。修改57件次相干法令,3次授权国务院在自由商业试验区暂且调解合用有关法令划定,授权国务院开展房地产税改良试点,授权上海市人大及其常委会拟定浦东新区礼貌等,先后抉择设立上海、北京、成渝金融法院和海南自由商业港常识产权法院。听取审议10个授权抉择和改良抉择实验环境的有关陈诉。
五年来,在党中央齐集同一率领下,形成了党委率领、人大主导、当局依托、各方参加的立法事变名堂,有用施展人大在立法各环节的主导浸染;富厚立法情势,既注重“大块头”,也注重“小快灵”;深入推进科学立法、民主立法、依法立法,有用促进了立法质量和服从的晋升。五年来推进高质量立法,进一步完美了中国特色社会主义法令系统,为全面建树社会主义当代化国度提供了更为完整的法令保障。
三、用好宪法赋予人大的监视权,实施正确监视、有用监视、依法监视
(一)做好筹划打算、预算决算检察监视和国有资产打点监视。修订常委会关于增强经济事变监视的抉择,听取审议百姓经济和社会成长打算执行环境陈诉、“十三五”筹划纲领实验中期评估陈诉,检察核准“十四五”筹划和2035年前景方针纲领。修订关于增强中央预算检察监视的抉择,深入落实人大预算检察监视重点拓展改良。听取审议中央决算陈诉、预算执行环境陈诉、中央预算执行和其他财务出入的审计事变陈诉,听取审议审计查出题目整改环境陈诉。开展特定重点规模财务资金监视。作出关于增强国有资产打点环境监视的抉择,拟定实验国有资产打点环境禁锢事变五年筹划,在按期听取审议年度国有资产打点环境综合陈诉的基本上,每年选取重点规模开展监视。
(二)听取审议专项事变陈诉。在高质量成长规模,环绕创新驱动成长、金融事变、数字经济成长等听取审议陈诉。在农业农村规模,听取审议脱贫攻坚事变、深化农业供应侧布局性改良、村子财富成长、农村集团产权制度改良、构建新型农业策划系统等陈诉。在生态环保规模,持续五年听取审议年度情外形况和环保方针完成环境陈诉,聚焦重点规模、重点地区和重点流域的环保事变听取审议陈诉。在社会奇迹规模,听取审议就业事变、敦促城乡任务教诲一体化成长等陈诉。突出社会管理重点题目,听取审议开展反糜烂国际追逃追赃事变、深化“三非”外国人管理等陈诉。
(三)增强法令实验环境的监视。拟定法律搜查事变步伐。牢牢环绕法令划定、法令条文,2018年搜查大气污染防治法、统计法、熏生病防治法、防震减灾法、农产物质量安详法、海洋情形掩护法实验环境,2019年搜查水污染防治法、中小企业促进法、就业促进法、高档教诲法、可再生能源法、渔业法实验环境,2020年搜查泥土污染防治法、关于全面榨取野活跃物犯科买卖营业和食用的抉择和野活跃物掩护法、农业机器化促进法、慈善法、反不合法竞争法、民众文化处事保障法实验环境,2021年搜查固体废料污染情形防治法、中医药法、企业休业法、畜牧法、公证法、消防法实验环境,2022年搜查情形掩护法、长江掩护法、科学技能遍及法、村子振兴促进法、外商投资法实验环境。团结听取审议专项事变陈诉和法律搜查陈诉开展专题扣问。
(四)增强司法普法事变监视。环绕促进司法合理,对“两高”开展常态化监视。听取审议最高人民法院办理讯断“执行难”等事变环境陈诉。听取审议最高人民查看院开展公益诉讼查看等事变环境陈诉。开展“七五”普法专题调研,听取审议“七五”普法决策贯彻落实环境陈诉,作出“八五”普法决策。
(五)推进专题调研成就运用。开展脱贫攻坚、村子振兴、粮食安详、生态环保、污染防治等规模专题调研。开展国度安详法实验、监察体制改良和监察法实验环境专题调研,拓展新的规模禁锢事变。开展百姓经济和社会成长第十四个五年筹划纲领体例事变多少重要题目等专题调研,敦促办理经济社会成长中的重点题目。开展民族教诲成长事变等专题调研,助力民族地域的成长前进。开展处所当局隐性债务等专题调研,增强财务金融规模的有用监视。
人大监视是具有法定势力巨子、代表人民的监视。常委会始终僵持把“依法”二字贯串禁锢事变全进程,确保宪法法令有用实验和各国度构造依法履职;僵持跟踪监视问效,久久为功,一抓到底,敦促改造事变、完美制度;僵持完美禁锢事变机制和监视方法,注重从制度上、法令上敦促办理广泛性、纪律性题目。在禁锢事变实践中,我们进一步找准人大监视的性子和定位,有力敦促了宪法法令的实验和“一府一委两院”正确利用权柄、依法推行职责。
四、施展人大代表浸染,做到民有所呼、我有所应