全国人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)(3)
(一)晋升代表议案、提议治理程度。僵持内容高质量、治理高质量,做到议案提议治理既重功效、也重进程。代表提出的全部议案,交由专门委员会审议,常委会每年听取审议关于代表议案审议功效的陈诉。对代表在大会和闭会时代提出提议的治理环境,做到件件有反馈,提议所提题目74%获得办理或正在办理。
(二)支持代表参加常委会事变。约请1026人次代表列席常委会集会会议,根基实现下层世界人大代表在任期内列席一次常委会集会会议。成立常委会集会会议时代召开列席代表座谈会机制,组织召开17次座谈会,770人次代表介入。有400多人次代表介入立法调研、草拟、论证、评估事变,2000多人次代表介入法律搜查、专题调研、打算和预算检察监视、国有资产打点环境监视等事变。
(三)健全常委会接洽代表机制。委员长集会会议构成职员和常委会委员直接接洽432名代表,形成专门委员会、事变委员会接洽相干规模、具有相干专业常识代表的事变机制,做到接洽事变包围下层一线和专业职员代表、包围常委会各项事变。
(四)敦促代表亲近接洽人民群众。组织8389人次代表开展专题调研和齐集考察,形成497篇专题调研陈诉。9100余人次代表介入了国务院及其有关部分、最高人民法院、最高人民查看院组织的有关勾当,240余人次代表接受特约监察员、监视员。充实验展代表之家、代表联结站的浸染,勉励世界人大代表就近介入接洽群众的勾当。
(五)增强代表履职手段建树。当真做好十四届世界人大代表推举事变,指导县乡人大换届推举,依法民主推举发生277万名各级人大代表。拟定关于增强和改造世界人大代表事变的35条详细法子,增强代表联结机构建树。通过线上线下举行26期世界人大代表进修班,根基实现新任下层代表履职进修全包围。
五年来,代表事变的实践使我们加深了对习近平总书记关于代表事变重要阐述的熟悉。本届以来,代表的履职意识更强了。通过出席代表大会,提出议案提议,参加常委会和专门委员会、事变委员会事变,开展调研考察,深入相识和反应群众诉求,代表人民介入利用国度权利。代表的职责定位更准了。人大代表不是政治光环,而是重要职务,是要讲继续、有作为的。要把人民群众的心声、意愿反应上来,把党中央重大决定陈设宣传贯彻到人民群众中去。代表的浸染施展更好了。人大代表是国度权利构造的构成职员,既有“本职”事变,也有“履职”事变。代表驻足岗亭,不负重托,在本职事变中揭示了人大代表的期间风范,以履职事变的现实动作践行了代表人民、为了人民、处事人民的庆幸义务。
五、施展人大对社交往上风,处事党和国度社交大局
(一)增强与外国议会的双边交换。与近190个国度和地域议会保持来往和接洽,同有关国度和多边议会组织新签定11项友爱相助协议。约请迎接111个团组访华,组派150个团组出访。疫情产生后,起劲运用“云社交”情势,进行双边线上勾当260多场,组织线下外事勾当98场,社交信函往来近2000件。
(二)深入参加议会多边来往相助。施展世界人大和外国议会高层来往引领浸染,起劲参加各国议会同盟、二十国团体议长集会会议等多边机制,强项发出中国声音,强项维护国度好处。派团出席65次国际集会会议,出席视频国际集会会议137场,敦促中国主张成为国际共鸣。举行6期面向成长中国度的线下议员研讨班,约请25个国度的123名议员介入。
(三)施展按期交换机制和友爱小组浸染。世界人大与21个国度议会和欧洲议会成立了按期交换机制和政治对话机制,同16个国度议会和欧洲议会进行35次机制交换集会会议。创立双边友爱小组136个,开展对外集团致函动作。
(四)武断维护国度主权、安详、成长好处。成立健全世界人大各层级讲话人机制,以世界人大常委会讲话人发言、外事委声明、外事委讲话人和法工委讲话人发言等方法,就涉藏、涉疆、涉港、涉台、人权、疫情及其他涉华敏感题目48次实时清脆发出人高声音。
(五)起劲做好对外宣介。交换治国理政履历,宣介习近平新期间中国特色社会主义头脑,宣介中国改良开放成绩和履历,宣介人民代表大会制度、人民当家作主的活跃实践。组织94名下层代表介入世界人大外事勾当,用切身履职实践报告人民代表大会制度上风。
五年来,人大外事事变的实践使我们进一步熟悉到,人大对外事变的主要使命,就是聚焦国度社交总体机关,敦促落实国度元首之间告竣的重要共鸣;就是找准人大在国度对外事变中的定位、使命、特点、上风,为国度成长争取精采国际情形,为维护国度好处赢得更多友华人士;就是在国度必要时,绝不踌躇地站到一线举行动令的、政治的、社交的斗争,守护我国度主权、安详、成长好处!
六、以政治建树为管辖,切实增强常委会自身建树
(一)完美常委会运行机制。召开5次代表大会和39次常委会集会会议,开展1029项议题。召开委员长集会会议136次。严酷执行常委集会会议事法则,出席率保持在96%以上。增设单月委员长集会会议专门研究接头拟交付常委会集会会议表决通过的法令草案机制。
(二)充实验展专门委员会和事变委员会浸染。将原法令委员会、内务司法委员会别离改名为宪法和法令委员会、监察和司法委员会,增设社会建树委员会,更好顺应新期间人大事变必要。委员长集会会议、专门委员会和事变委员会牵头草拟或提请审议的法令案、抉择案91件次。在立法、监视、议案提议治理、代表事变、调研等方面,成立和修改了一系列制度法则。
(三)增强事变机构处事手段建树。下层立法接洽点到达32个,实现了全部省(区、市)全包围。推进“数字人大”建树。建玉成国同一的存案检察信息平台,开通国民、组织检察提议在线提交平台。建成国度法令礼貌数据库。设立5个预算工委下层接洽点,建玉成国人大预算联网监视体系,国有资产联网监视体系正式上线。建成并启用世界人大代表事变信息化平台。开通网上信访平台,处理赏罚信访总量43万多件次。全心组织消息宣布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”,强化立法监视全进程报道和代表履职宣传。
(四)增能人大党的建树。全面增强政治建树、头脑建树、组织建树、作风建树、规律建树、制度建树,形成风清气正的做事创业情形。持续五年召开进修贯彻习近平总书记关于僵持和完美人民代表大会制度的重要头脑交换会。环绕进修习近平法治头脑、习近平社交头脑等主题,举行32次专题讲座。僵持政治强项、处事人民、爱崇法治、发扬民主、勤勉尽责,打造高素质人大事变步队。