关税大棒难掩美国治理失能

　　美东时刻3月3日，美方公布将于以芬太尼为由对中国输美商品再加征10%关税。此前，美国已于2月4日对全部中国输美商品加征10%关税。这一设施不只连续了美国当局的单边主义政策惯性，更袒暴露美国在环球管理中的深层逆境。以冲击芬太尼之名行商业掩护之实，这种“旁敲侧击”的关税政策不只无法办理美国社会危急，更将攻击环球商业系统，加剧中美计谋互疑。

　　 加税无法办理美国自身题目

　　芬太尼题目的本质是美国的“海内危急”。美国“抱病”，却要中国“吃药”，是将海内管理失败归罪于外部身分。按照美国疾控中心的数据，2023年美国因吸毒过量衰亡的人数打破10万，个中大部门与芬太尼相干。可是这一悲剧的来源是美国海内的民众卫生危急，必要通过医疗体系改良、药品禁锢体制改良和领土管控办理，而非商业制裁。美国将伟大的社会题目简朴归罪于商业搭档，袒露了美国政策拟定者的逻辑错杂。

　　中国事天下上禁毒政策最严酷、执行最彻底的国度之一。中国在2019年就公布整类列管芬太尼类物质，是环球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国度。对比之下，美方迄今没有永世整类列管芬太尼。芬太尼在美国以外也从未形陈局限性滥用。自整类列管以来，中国未再收到美方查获来自中国芬太尼类物质案件的传递。在此配景下，美国所谓“中国存心纵容”的指控纯属无稽之谈。

　　关税本领不只无法办理美国海内题目，并且也许加剧海内危急。加征关税的举动肯定遭遇经济纪律的无情还击。美国必要衡量自身的遭受手段，是否可以或许遭受加征关税也许导致的海内通货膨胀加剧、财富界阻挡声浪高涨以及国际社会的凶猛非难和反制。汗青履历表白，滥用关税大棒是“损人倒霉己”的政策。以芬太尼为由加征关税，更是美国试图通过经济胁迫转移海内抵牾的政治操弄。

　　 加税违背美国世贸理睬

　　二战后成立的以世贸组织为焦点的多边商业体制建议成员通过划一协商、多边会谈来办理商业题目，通过低落关税和非关税壁垒促进商业自由化和便利化。美国的加税法子严峻背离了多边商业体制。一是违背世贸组织最惠国报酬原则。凭证该原则，全部世贸组织成员的关税应划一自动合用于全部其他成员。美国对中国片面加征关税，意味着美国不再基于非小看原则看待商业搭档，显然违反了这一原则。二是粉碎世贸组织束缚关税机制。世贸组织成员通过多边商业会谈告竣关税减让协议后，有任务凭证协议划定的税率征收关税。美国随意进步关税税率，明明违反了其关税理睬。

　　美国也许援引世贸组织破例法则为其辩护，可是岂论是所谓“一样平常破例”照旧“安详破例”，都有严酷的合用前提，不得以破例为借话柄施变相的商业掩护主义。世贸组织在乌克兰诉俄罗斯过境运输限定法子案(DS512)等相干案件中已经明晰，安详破例的行使并非完全不受限定，成员必需证明其法子与根基国度安详好处之间存在公道的关联性，同时停止法子过于普及或带有小看性。美国对中国全部商品加征关税的举动，与“掩护人类生命或康健”或“根基国度安详好处”之间不存在公道的关联性。连年来，美国不绝扩张安详破例的合用场景，已经蒙受普及品评。

　　当前，天下经济清醒懦弱，地悦魅政治斗嘴加剧，国际社会本应增强相助、共克时艰。然而，美国为一己私利执意加征关税，将给环球经济秩序带来严峻危害。加征关税举动公开违背世贸组织法则，不只无助于真正办理芬太尼危急，更是对多边商业系统的庞大粉碎。

　　 加税粉碎中美雷同气氛

　　美地契边加征关税正在严峻粉碎中美禁毒相助的精采排场。自2024年中美两边创立禁毒相助事变组以来，中方一向起劲敦促两边在“彼此尊重、管控分歧、互利相助”基本上，配合推进中美禁毒相助深入开展，联袂应对环球毒品题目。2024年以来，世界公安构造系续推进涉毒违法犯法冲击整治动作，深化新型毒品及芬太尼类物质专项管理。2024年1月至2025年1月，共破获毒品犯法案件3.8万起，缉获种种毒品28.1吨，并乐成抓获7名果真悬赏通缉的重大涉毒逃犯，敦促禁毒事变取得新成效。

　　然而，美方选择性忽视中美相助成就，将关税大棒挥向无辜的中国企业，粉碎中美禁毒相助来之不易的精采排场。关税本领也许导致更深层危急，毒化中美相关的政治气氛。当前，环球经济清醒乏力、天气变革等环球性挑衅亟需大国相助，美国却将经贸题目政治化，将关税器材兵器化。这种反抗性政策不只无助于办理任何现实题目，反而也许激发“以牙还牙”的恶性轮回。

　　汗青履历重复证明，单边主义的关税大棒只会让天下陷入“双输”逆境。美国若真想应对芬太尼危急，就该当摒弃“甩锅思想”，回到划一对话和联袂相助的轨道上来。只有通过完美海内管理、增强法律相助、维护多边法则，才气找到破解困局的真正出路。不然，这种损人倒霉己的短视政策，终将成为美国管理失能的又一注脚。

　　（应品广，上海对外经贸大学国际组织学院(商业会谈学院)院长、传授）