人民银行等八部门发声！七大关键词解读民营经济25条(2)

另外，《关照》明晰，施展股权投资基金支持民营企业融资的浸染，施展当局资金引导浸染，支持更多社会成本投向重点财富、要害规模民营企业；起劲培养天使投资、创业投资等早期投资力气，增进对初创期民营中小微企业的投入。完美投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资限期反向挂钩制度布置。切实落实国有创谋利构尽职免责机制。

要害词四：跨境金融

要“走出去”也要“引进来”

环绕金融开放，《关照》提出了晋升常常项目出入便利化程度、完美跨境投融资便利化政策以及优化跨境金融外汇特色处事等三项详细法子，对银行业金融机构在跨境金融营业方面提出要求。

《关照》指出，勉励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展动作。支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供商业外汇出入便利化处事，晋升资金跨境结算服从。支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策，为跨境电商等商业新业态提供优质的商业便利化处事。

同时，《关照》必然水平上放宽了跨境投融资的行使门槛，对金融机构和民营企业均有所铺开。一方面支持切合前提的银行业金融机构开展成本项目数字化处事，另一方面扩大高新技能和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范畴，支持切合前提的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池营业试点。

金融开放不只仅是“走出去”，也要做到“引进来”。《关照》提出，有序扩大外资企业境内再投资免挂号实倾范畴，晋升外资企业境内开展股权投资便利化程度和民营企业操作外资服从。支持跨境股权投资基金投向优质民营企业。

对付金融机构，《关照》还强化了外汇处事方面的内容，勉励银行业金融机构健全汇率风险打点处事系统和事变机制，增强政银企包管多方联动相助，减轻民营中小微企业外汇套期保值本钱，一连创新跨境金融处事平台应用场景、拓展包围范畴。

周茂华暗示，在外汇便利以及处事供应方面，《关照》提出的各项细化法子首要是为了勉励金融机构环绕市场需求，深化金融供应侧布局性改良，为策划企业提供越发便利、高效的跨境付出、结算、投融资等方面处事，为跨境民营企业更好打点相干风险等，让民营更好操作两个市场、两种资源。

要害词五：正向鼓励

晋升金融机构起劲性

针对民营企业金融处事中存在的难点和核心题目，连年来禁锢部分多方发力，接连落地多项民企纾困政策。而在民营企业直接融资还需进一步完美的当下，怎样晋升金融机构起劲性显得尤为重要。

在本次《关照》中，对付银行业金融机构也提出了三项正向鼓励法子。一是加大钱币政策器材支持力度。继承实验许多几何种钱币政策器材，支持银行业金融机构增进对重点规模民营企业的信贷投放。用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，低落民营小微企业融资本钱。

二是强化财务奖补和保险保障。优化创业包管贷款政策，简化治理流程，推广线上化营业模式。施展首台（套）重大技能设备、重点新原料首批次应用保险赔偿机制浸染。在风险可控条件下，稳步扩大出口名誉保险包围面。

三是拓宽银行业金融机构资金来历渠道。支持银行业金融机构刊行金融债券，召募资金用于发放民营企业贷款。对付支持民营企业力度较大的银行业金融机构，在切合发债前提的条件下，优先支持刊行种种成本器材增补成本。

中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行研究成长部总司理杨海平直言，三项法子对应的正是“敢贷、愿贷、能贷”三方面的内容。个中，加大钱币政策器材支持力度现实上是低落了银行向民营企业发放贷款的资金本钱，辅佐银行均衡支持民营经济的本钱和收益，撤销银行“不肯贷”的记挂。

“强化财务奖补和保险保障提出了部门保险法子，通过保险赔偿机制分管银行处事民营企业的风险，重点办理‘不敢贷’的题目。而拓宽银行业金融机构资金来历首要是辅佐银行增补展业资金以及成本金，以办理‘不能贷’的题目。”杨海平增补道。

要害词六：融资配套机制

健全风险分管和赔偿机制

为流畅金融机构处事民营经济渠道，《关照》提出要增强部分相助，完美名誉信息共享、融资包管、便利单据贴现、应收账款确权、税收等配套政策和机制，加强民营经济金融承载力。

在完美名誉鼓励束缚机制方面，明晰敦促水电、工商、税务、当局津贴等涉企名誉信息在依法合规条件下向银行业金融机构开放查询，缓解信息差池称。在完美单据市场名誉束缚机制上，支持民营企业更便利地行使单据举办融资，强化对民营企业行使单据的掩护，对单据一连过时的失约企业，限定其开展单据营业，更好防御拖欠民营企颐魅账款。

在强化应收账款确权方面，敦促焦点企业、当局部分、金融机构增强与中征应收账款融资处事平台对接，通过处事平台实时确认账款，缓解焦点企业、当局部分确权难和金融机构风控难题目。在加大税收政策支持力度上，落实以物抵债资产税收政策，银行业金融机构处理以物抵债资产时无法取得进项发票的，应承按现行划定合用差额征收增值税政策，按现行划定减免吸取、处理环节的契税、印花税等。

值得一提的是，《关照》还进一步细化了《意见》对付健全银行、保险、包管、券商等多方配合参加的融资风险市场化分管机制的要求，明晰施展国度融资包管基金系统引领浸染，不变再包管营业局限，引导各级当局性融资包管机构公道厘定包管费率，起劲培养民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。成立国度融资包管基金风险赔偿机制，勉励有前提的处所完美当局性融资包管机构的成本增补和风险赔偿机制，进一步加强当局性融资包管机构的增信分险浸染。

招联首席研究员董希淼暗示，《关照》提出，要优化融资配套政策，加强民营经济金融承载力。个中，“加强民营经济金融承载力”是一个具有新意的提法，重点是要不绝优化融资增信系统，完美风险分管、赔偿机制，进步民营企业获取金融处事的手段和金融机构提供金融处事的意愿。民营企业广泛存在缺数据、缺征信、缺包管等“三缺”征象。为此，应进一步成立健全企业、银行、当局各方责任共当和丧失分管机制，如不绝完美当局主导的融资包管系统尤其是民营企业信贷包管系统，成立民营企业风险赔偿基金，镌汰民营企业“三缺”对融资的影响。

要害词七：组织保障

增强各部分雷同和谐

除了在金融支持小微企业融资方面提出多项细化设施外，环绕落实各项事变的配套法子，《关照》也有要求。