河南省淅川县：一“网”聚力 幸福满“格”

　　“太感谢乡里了，为养老这些事，前前后后折腾十来回了，如今可算是解决了。”近日，在河南省淅川县西簧乡卧龙岗村，村民陈大娘紧握着乡干部的双手，感激地说道。

　　今年72岁的陈大娘患有脑血栓，生活行动不便，长期居住在长子家中，而长子又因生活困难，无力独自承担赡养义务，其兄妹之间又多次协商未果，问题一直没有得到有效解决。得此消息后，派出所、综治、司法、镇村网格员等第一时间与老人的其他子女沟通、调解，最终商议共同支付费用，妥善安置了老人的日常生活。

　　曾经的西簧乡，这样的问题不在少数。地处伏牛山腹地，山高人稀，16个行政村分散在235平方千米土地上，邻里、权属、赡养等矛盾纠纷时有发生。

　　近年来，淅川县以“五星”支部创建为统领，紧盯基层社会“治理有效”的目标,紧扣社会治理红旗和平安法治星创建标准，以全科网格化治理为抓手，充分发挥专职网格员的基层平安建设“百宝箱”作用，打造共建共治共享的工作格局。

　　“我们按照人口分布，结合地理区位特点，整合村组干部、党员、群众代表等充实为专兼职网格员，合理划分网格化监管区，健全全域网格化管理机制，实现事有人管，责有人担当。”淅川县副县长、西簧乡党委书记侯卓介绍道。

　　在西簧乡李湾村，得知精神障碍患者腊某因生活压力有伤人的意图，网格员立即入户了解情况，对其进行劝解和安抚，并借助网格员信息平台将其迅速上报，随后，民政、卫生、派出所、综治等部门也在第一赶到现场对腊某进行心理疏导。

　　“积极面对生活，有问题随时可以打电话给我们，我们也会经常来家里看望你的。”网格员汪自漓与工作人员贴心的叮嘱道。

　　这一幕，正是网格员贯通社会治理末梢神经的缩影。在西簧乡，由乡网格长、专职网格员，村网格长、专职网格员，组级网格长、专职网格员组成的三级联动管理机制，整合无职党员、法律工作者、民警等力量，充分发挥基层网格员“多面手”作用，印制民情日志120本，印制信息采集表30000余份，不断提高这基层治理的专业化水平和效能。

　　与此同时，在淅川，一个以“情、理、法”为抓手的融合治理新模式，也在不断健全着乡村治理体系。

　　“矛盾化解并不难，但邻里乡亲之间往往是‘低头不见抬头见’，如何保证矛盾化解的同时妥善处理群众利益，是基层治理的关键。”侯卓说道。

　　为破解这一难题，淅川县在人民调解工作中积极探索“警司访 ”新方式，以司法所牵头，协同派出所、信访办、网格员等力量联动调处人民矛盾，靠前就近化解纠纷。

　　“派出所、司法所、信访办同步掌握调解情况，在给调解双方带来法律威慑力，对需要给予治安处罚的及时依法处理。同时，充分发挥人民调解的独特优势和职能作用，努力实现人民调解与民事审判工作的良性互动。”西簧乡平安办主任腊瑞介绍。

　　随着精细化治理水平的不断提高，乡村振兴的基础也愈来愈牢靠。眼下的淅川，2087个基础网格，县乡村三级同步成立的网格化服务管理中心，将2046名组级专职网格员、487名村级专职网格员、3521名兼职网格员以及社会各界的力量统统汇聚起来，深入群众、深入基层开展各类便民服务工作，实现了“六防六促”常态化，成功创建全国信访工作“三无”县，获评“全国信访工作示范县”称号，为经济社会发展提供了坚强保障。（申东）