地下空间开发会不会“挖空”城市

　　地下空间，是上海的另一座城。截至2023年，上海地下工程已超4.3万个，总建筑面积近1.55亿平方米。工程体量如此庞大，上海的“地下城”饱和了吗？

　　记者从日前举办的“世界城市日”系列活动第十一届国际地下空间开发大会上了解到，当上海城市建设进入全面存量更新时期，为了补充存量空间的功能不足，地下空间开发反而迎来新机遇。

　　空间拓展新方向

　　过去20年里，全国掀起了地下开发热潮。上海寸土寸金，建城时间早，“向地下借”已成趋势，成为中国最早发展地下空间的城市。虹桥商务区、滨江综合开发等地标项目，几乎都采用了“地上、地下一体化综合开发”模式，从而支撑区域的高强度开发，以及复合功能的承载。

　　这些地标项目，其中许多是由本次大会主办方之一上海市政总院主导设计的。上海市政总院地下空间专业总工程师刘艺表示，结合多年项目实践来看，地下空间开发是存量时代空间拓展的新方向，对实现城市更新的目标，可以起到积极作用。例如：

　　功能提升。今年全线通车的北横通道，因地面扩容几无可行性，才改为采用地下通道形式，利用地下空间资源实现了城市交通功能的全面提升。

　　环境改善。武康大楼周边原来的天空被黑色缆线所割裂，在进行架空线整治时，项目团队通过一些技术手段，利用地下空间资源，把原来在地上的缆线、场站放到了看不见的地下，消除了架空线对环境的负面影响。

　　历史文化传承。老建筑在改造更新中，注入的部分现代化使用功能是通过对地下空间资源开发实现的。比如张园在改造期间，局部老房子经历了平移复位，这是为了在不影响老建筑本身结构的同时，通过开发原址地下空间，注入轨道交通换乘通道、地下车库等基本配套功能。

　　活力空间塑造。杨浦五角场实施了地下空间规划，通过打造地下空间，串联轨道交通和周边商场，激活了周边地块活力。

　　有序开发需创新

　　地下空间开发，会不会“挖空”城市？随着地下空间开发越来越多，类似问题开始被提及。

　　业内专家坦言，上海土质特殊、土地强度低，地下空间开发的难度客观上高于地上空间，重建代价很大，所以地下空间需要有序谨慎开发，不能走城市空间外延扩张的老路。

　　刘艺表示，在城市更新地区，上海要从四个方面入手，开发利用好地下空间。

　　建设周期长、开挖影响大，这是地下空间开发长期存在的痛点。首先是工程技术创新，研究非开发技术，实现快速施工，减少长隧道工作井作业。以更低成本、更高效率利用地下空间，实现城市更新的经济可持续。

　　其次是开发要有低碳理念。一般来说，建设过程会产生碳排放，如果地下空间过度开发，就会导致资源浪费。刘艺认为，地下空间开发不宜一味追求规模，应该通过规划引导，有序开发，提高效率。制定更科学的开发政策，以此推动基础设施的完善和更新。

　　然后是数字赋能。比如，在地下空间开发中，地下基础设施的运维应当更多引入智能化手段，对这些很难直接观察的基础设施实现智慧管控。

　　最后是分层确权。一幅地块的地下空间往往涉及多个主体，如果进行分层确权，将浅层范围用作地块配套，深层范围用于基础设施建设，就能提高空间开发的效率。

　　（记者 戚颖璞）